Impuestos

Impuestos ajustados a la capacidad de pago

La estructura tributaria no solo tiene impactos en la capacidad financiera de la Naci贸n y los municipios, sino tambi茅n en la distribuci贸n de ingresos entre la poblaci贸n. En Bogot谩 existen enormes inequidades a la hora de tributar. En el sistema de estratos existente hay una capa de poblaci贸n con ingresos superiores que hoy se hace necesario gravar. A las actividades financieras asentadas en la ciudad no se les grava en forma debida. Situaci贸n similar ocurre con las actividades de alto impacto ambiental, cuya huella ecol贸gica no es considerada en la estructura de tributaci贸n de la capital.

Mientras se dan exenciones o f贸rmulas tarifarias que evitan el cumplimiento de la justicia tributaria (entre m谩s se tiene, m谩s se tributa), a los hogares se les ahoga con el predial y las valorizaciones que hacen que las cargas fiscales recaigan con mayor fuerza en los hogares de los estratos populares y capas medias y no sobre quienes obtienen grandes rentas del suelo y de actividades econ贸micas concentradoras de la riqueza, como el sistema financiero.

El recaudo tributario en Bogot谩 ha aumentado un 10,8% en 2011, 9,7% en 2012, 8,4% en 2013 y a septiembre de 2014 se present贸 crecimiento de 10,8%, respecto al mismo per铆odo de 2013. La Secretar铆a de Hacienda indica que en 2014 de los ingresos tributarios se destacan el impuesto de industria y comercio, predial, veh铆culos, sobretasa a la gasolina y consumo de cerveza.

Producto de las f贸rmulas tarifarias establecidas en el Plan de Desarrollo de Santos I y de su aplicaci贸n en el Distrito, el impuesto predial presenta aumentos confiscatorios. A帽o tras a帽o supera la barrera legal del 25%. Los m谩s pobres y en especial los sectores de ingresos medios caen en la encrucijada de 鈥渧ender su casa para pagar el predial鈥. Los vecinos de barrios como Normand铆a o Colina Campestre tienen raz贸n para protestar. Por concepto de predial se recaud贸 1 bill贸n de pesos en el a帽o 2011, cifra que se elev贸 vertiginosamente a 1.7 billones en 2014. Si 鈥渟e suma el 28% que el Distrito aspira a recoger seg煤n el presupuesto vigente para 2015, llegar铆a a $2 billones, con lo que el alza para estos cuatro a帽os fiscales superar谩 el 98%.鈥[1]

Los aumentos desmesurados tienen ra铆z en la inflaci贸n de los precios de los inmuebles. La 鈥渂urbuja inmobiliaria鈥 fue aprovechada por los gobiernos nacional y distrital para hacer actualizaciones catastrales ligadas a los valores comerciales y no a la capacidad de ingresos de la poblaci贸n. Las actualizaciones catastrales duplicaron el valor catastral del pa铆s y sobrepasaron los l铆mites legales: m谩s predios del estrato 2 pasaron de pagar un predial del 2×1.000 a l 6×1.000, en el estrato 4 ya no pagar谩n el 6×1.000 sino el 7,5×1.000, y en el amplio estrato 6 y hogares de ingresos moderadamente altos, los cobros subieron al 9,5×1.000.[2]

La lucha decidida de la ciudadan铆a contra el cobro oneroso de valorizaci贸n dio como fruto la devoluci贸n de las contribuciones en los 720.000 predios que pagaron por obras que no se construir谩n por decisi贸n del Concejo de Bogot谩. Esta victoria de la organizaci贸n y la movilizaci贸n de la ciudadan铆a ha dado como resultado la devoluci贸n efectiva de $105 mil de los $144 mil millones que se deben devolver a las y los habitantes de Bogot谩.

Es imprescindible que el Gobierno de Bogot谩 haga uso de herramientas fiscales para mitigar las enormes inequidades existentes en la ciudad. Desde el Concejo se debe promover el cobro de impuesto justos. La actualizaci贸n catastral del gobierno nacional y las medidas de Plan Nacional de Desarrollo, junto con contribuciones a los parqueaderos, el alumbrado p煤blico y los cobros por congesti贸n, recientemente creadas ser谩n fuente de mayor iniquidad fiscal. Las exenciones otorgadas a monopolios y especuladores financieros deben ser revisadas. En los hogares bogotanos no puede volver a verse la frase vendo casa para pagar predial. En el Concejo y en las calles bogotanas debe emprenderse una cruzada porque los impuestos justos sean realidad.

[1]聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 [1] Su谩rez, Aurelio. Un predial inhumano. En peri贸dico El Espectador 8 de abril de 2015. Tomado de http://bit.ly/1Flyy6y

[2]聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽聽 [2] Ib铆d..