[Carta] La Secretaría de Educación debe tomar medidas para que en el Instituto Técnico Industrial Piloto no sigan estudiando entre excremento de palomas y roedores.

[Carta] La Secretaría de Educación debe tomar medidas para que en el Instituto Técnico Industrial Piloto no sigan estudiando entre excremento de palomas y roedores.

Doctora

MARÍA VICTORIA ANGULO

SECRETARIA DE EDUCACIÓN

Av. El Dorado No 66-63 Bogotá-

Ciudad.

 

Ref.: La Secretaría de Educación debe tomar medidas para que en el Instituto Técnico Industrial Piloto no sigan estudiando entre excremento de palomas y roedores.

 

Atento saludo.

 

Aunque el Instituto Técnico Industrial Piloto es el colegio público más importante de Tunjuelito, la infraestructura de la Sede A se encuentra en una situación crítica que amenaza la integridad de sus estudiantes, docentes y directivas. Como lo señalan las imágenes y videos que adjunto (http://bit.ly/2kaD82A,http://bit.ly/2kbKnI5,http://bit.ly/2jdUOv3,http://bit.ly/2jmQhkU, http://bit.ly/2jdEcUc), es evidente el deterioro de las paredes, techos y baños, además de los graves problemas de salubridad que genera el hecho de que la comunidad educativa tenga que pasar cada jornada rodeada de excrementos de paloma y de roedores.

Los estudios contratados por la Secretaría de Educación señalan la imperiosa necesidad de reconstruir la sede, proceso que para diciembre de 2015 contaba con diseños y permisos pero que fue interrumpido por el gobierno del alcalde Peñalosa debido a una supuesta falta de recursos. A pesar de los justos reclamos de estudiantes, docentes y padres de familia, la Secretaría de Educación se limita a responder que no cuenta con recursos y que por el momento solo se pueden hacer pequeños paliativos que no resuelven el problema de fondo.

Es inaudito que la Administración Distrital sí tenga 60 mil millones de pesos para estructurar las privatizaciones de las empresas públicas y se niegue a hacer las inversiones que se requieren para evitar que cerca de 2.500 alumnos del Instituto Técnico Industrial Piloto sigan estudiando entre ratas y palomas. Le solicito entonces, mediante el presente derecho de petición, me informe qué medidas se van a tomar de manera inmediata para solucionar este grave problema.

 

Agradezco su atención.

 

Cordialmente,

MANUEL SARMIENTO

CONCEJAL DE BOGOTÁ

POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO

Polo Democrático Alternativo votó negativamente el Presupuesto de Peñalosa para el 2017

Polo Democrático Alternativo votó negativamente el Presupuesto de Peñalosa para el 2017

Equipo de Prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Jueves, 8 de diciembre de 2016


“Este es el presupuesto del negocio, socio”. Así resumió el concejal Manuel Sarmiento la propuesta de gastos del alcalde Peñalosa, que para el 2017 prioriza grandes y malos negocios para la ciudad como las APP, las concesiones de Transmilenio y las privatizaciones de las empresas públicas. “En cambio, la Administración Distrital deja sin recursos a la industria, el agro y el pequeño y mediano comercio, que son los buenos negocios que necesita Bogotá”, aseguró el Concejal del Polo.

Sarmiento mostró que, mientras el presupuesto de movilidad crece en términos reales en 32% y aumenta su participación en la totalidad de los gastos del Distrito, los recursos para salud e integración social decrecen en términos reales en 0.5% y 1.4% respectivamente, mientras que los presupuestos para educación, cultura y ambiente pierden participación. De igual forma advirtió sobre los $66.000 millones que la Adminstración Peñalosa se gastará en la estructuración de las privatizaciones del patrimonio público de Bogotá.

Frente a la aprobación del presupuesto, el cabildante de la oposición afirmó que “este es otro ejemplo de la alianza entre el santismo, el uribismo y el vargasllerismo para respaldar las pésimas políticas del alcalde Peñalosa”, y resaltó los aspectos más graves de cada sector:

Desarrollo Económico: No se destinan recursos para el respaldo a la industria manufacturera, el agro y el pequeño y mediano comercio, además de que se reduce en un 22% el presupuesto para darles a los vendedores informales alternativas comerciales.

Movilidad: No se destinan recursos para cumplir las promesas de campaña del alcalde Peñalosa con los pequeños y medianos propietarios del transporte, quienes ya llevan más de 36 meses sin rentas y aguantando literal hambre.

Integración Social: El presupuesto para el programa de comedores comunitarios, bonos y canastas alimenticias se reduce en un 20%, lo que implica que la meta de 2017 tenga 90 beneficiarios menos que la de 2016.

Educación: Se reduce el número de becas para formación posgradual de los docentes de colegios oficiales y, de manera inaudita, el presupuesto de la Universidad Distrital tiene un recorte de $39.000 millones.

Salud: El Alcalde les quita $120.000 millones a los Hospitales para el Plan de Intervenciones Colectivas (promoción y prevención en salud).

Ambiente: No se destinan recursos para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Van der Hammen, desacato a un mandato legal que refleja el desprecio del Alcalde por este activo ambiental.

Cultura: No aparecen recursos para la nueva sede de la Filarmónica y se reduce el presupuesto para las gestión cultural local y para financiar los incentivos y becas a artistas locales.

Secretaría de la Mujer: Se reducen las metas de los programas de atención a las mujeres bogotanas. Por ejemplo, la meta de mujeres vinculadas a las Casas de Igualdad de Oportunidades pasa de 26.000 en 2016 a 11.000 en 2017.

“El Polo Democrático Alternativo no respaldó el presupuesto para el 2017, pues es una prueba más de que el Plan de Desarrollo de Peñalosa será para beneficio exclusivo de una pequeña minoría de grandes negociantes y contrario a los intereses de la mayoría de ciudadanos”, concluyó Sarmiento.

“Presupuesto de 2017 confirma que con Peñalosa priman los meganegocios contrarios a los derechos ciudadanos”: concejal Manuel Sarmiento

“Presupuesto de 2017 confirma que con Peñalosa priman los meganegocios contrarios a los derechos ciudadanos”: concejal Manuel Sarmiento

Equipo de Prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Domingo, 4 de noviembre de 2016


“El Presupuesto que Enrique Peñalosa le presentó al Concejo para ejecutar el próximo año confirma que este es un gobierno que pone el Estado al servicio de meganegocios que le hacen un inmenso daño a los ciudadanos”. Así resumió el concejal Manuel Sarmiento las implicaciones del proyecto de presupuesto que se discute en el Cabildo Distrital. Señaló que en lugar de promover los malos negocios, el Distrito debería estimular la industria, el pequeño y mediano comercio, y la producción agropecuaria, sectores duramente golpeados por el libre comercio.

El Concejal del Polo mostró como buena parte de los recursos públicos se destinarán a apalancar negocios privados como las APP y las concesiones de Transmilenio que, más que mejorar la movilidad de la Ciudad, les garantizarán enormes ganancias a multinacionales y magnates nacionales. Mientras el presupuesto de movilidad crece en términos reales en 32% y pasa a ser el de mayor participación, los de Desarrollo Económico, Salud, Educación e Integración Social crecen menos del 2% y pierden participación en la estructura fiscal.

Sarmiento resaltó los aspectos más graves de cada sector:

Desarrollo Económico: No se destinan recursos suficientes para respaldar la industria, el agro y el pequeños y mediano comercio, además de que se reduce el presupuesto para darles a los vendedores informales alternativas comerciales.

Movilidad: No se destinan recursos para cumplir las promesas de campaña del alcalde Peñalosa con los pequeños y medianos propietarios del transporte.

Integración Social: El presupuesto para el programa de comedores comunitarios, bonos y canastas alimentacias, se reduce en un 20%, lo que implica que la meta de 2017 tenga 90 beneficiarios menos que la de 2016.

Educación: Se insiste en el mal remedo de Jornada Única agravando el hacinamiento y la mala alimentación escolar. Además, se reducen el número de becas para formación posgradual de los docentes de colegios oficiales y, de manera inaudita, el presupuesto de la Universidad Distrital tiene un recorte de $39.000 millones.

Salud: El Alcalde les quita $120.000 millones a los Hospitales para el Plan de Intervenciones Colectivas (promoción y prevención).

Ambiente: No se destinan recursos para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Van der Hammen, desacato a un mandato legal que refleja el desprecio del Alcalde por este activo ambiental.

Cultura: No aparecen recursos para la nueva sede de la Filarmónica y se reduce el presupuesto para el sistema de participación y para financiar los incentivos y becas a artistas locales.

Secretaría de la Mujer: Se reducen las metas de los programas de atención a las mujeres bogotanas. Por ejemplo, la meta de mujeres vinculadas a las Casas de Igualdad de Oportunidades pasa de 26.000 en 2016 a 11.000 en 2017.

“Este es el presupuesto del negocio, socio”, concluyó el concejal Manuel Sarmiento.

Santos y Peñalosa profundizan crisis de la Universidad Distrital con recorte presupuestal de 39 mil millones.

Santos y Peñalosa profundizan crisis de la Universidad Distrital con recorte presupuestal de 39 mil millones.

Equipo de Prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Lunes, 28 de noviembre de 2016


El concejal Manuel Sarmiento calificó como inaudito que Santos y Peñalosa recorten en 12% el presupuesto general de la Universidad Distrital y en 38% su presupuesto de inversión, afectando principalmente rubros para dotación bibliográfica (-68%), promoción de la investigación (-54%), mejoramiento y ampliación de infraestructura (-40%) y la dotación de laboratorios (-28%). “Es absurdo que se reduzca el presupuesto de una institución que atraviesa por una profunda crisis financiera y que este año tuvo un déficit de $25.000 millones“, aseguró el cabildante.

Santos y Peñalosa insisten en una política calculada para desfinanciar la educación pública, que consiste en aumentar la cobertura reduciendo los recursos de la Instituciones de Educación Superior. La Universidad Distrital tiene 26.401 estudiantes, pero de acuerdo con cifras oficiales, con su presupuesto solo debería tener 18.066, su infraestructura tiene capacidad apenas para 11.656 estudiantes y, con el número actual de profesores de planta, solo se podrían atender 16.925 alumnos. Lo peor, señaló Sarmiento, es que el Rector presenta como algo positivo que la Universidad pueda “hacer más, con menos”, ocultando que esta política deteriora la calidad de la educación y es la causa del grave hacinamiento que sufren estudiantes, profesores y trabajadores.

El concejal del Polo Democrático Alternativo rechazó el recorte presupuestal y señaló que en Colombia la mala educación se ha impuesto como una política de Estado, tal y como lo ha explicado el senador Robledo en reiteradas ocasiones (Ver debate), e invitó a la comunidad universitaria a elevar la movilización democrática en defensa de la Universidad Distrital.

Freno a Peñalosa en la destrucción del parque Cafam.

Freno a Peñalosa en la destrucción del parque Cafam.

Equipo de Prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Viernes, 18 de noviembre de 2016


Con movilizaciones y acciones jurídicas la comunidad del barrio Ciudadela Cafam en Suba logró frenar la destrucción de su parque vecinal. El Juzgado 49 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá D.C. otorgó la medida cautelar.

Tras dos meses de continuas movilizaciones y luego de solicitar medidas cautelares, un juez administrativo ordenó a la Secretaría de Educación “la suspensión de cualquier tipo de intervención en el denominado parque de la Ciudadela Cafam” en donde se pretende construir a la fuerza el colegio “Cafam Puerta del Sol”. El concejal Manuel Sarmiento calificó esta decisión como un triunfo de la ciudadanía y una derrota para el alcalde Peñalosa y para la pasada Administración que adjudicó el contrato de obra.

El cabildante del Polo resaltó el evidente favoritismo del Alcalde con los negociantes de Transmilenio y el SITP, pues a ellos se les concederían, para parqueaderos, todos los terrenos donde era viable la construcción del equipamiento educativo que requiere este sector de la localidad de Suba, sin necesidad de desmantelar el parque vecinal. También recordó las denuncias sobre el representante legal de la constructora Inversiones G&R S.A.S, firma a la que se le adjudicó el contrato de obra del colegio, y quien financió la campaña a la alcaldía de Enrique Peñalosa.

“Peñalosa insiste en darle continuidad a la decisión arbitraria de la pasada administración, violando los derechos de los residentes y arrasando con su único lugar de recreación”, señaló el concejal Sarmiento. Agregó que “las acciones de los vecinos del barrio Ciudadela Cafam son muestra de que con la movilización civil y democrática sí se logran derrotar las lesivas medidas del Alcalde en la Capital”.

Fallo completo: http://bit.ly/2fDwekh

Peñalosa construirá colegio sobre parque de Ciudadela Cafam para favorecer a dueños del  SITP y financiadores de su campaña: Manuel Sarmiento

Peñalosa construirá colegio sobre parque de Ciudadela Cafam para favorecer a dueños del SITP y financiadores de su campaña: Manuel Sarmiento

Equipo de Prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Viernes, 4 de noviembre de 2016


Con el inicio de la construcción de un colegio en el parque de Ciudadela Cafam, el alcalde Enrique Peñalosa continúa violando los derechos de los bogotanos para favorecer el negocio de Transmilenio y del SITP.

El concejal Manuel Sarmiento denunció que en el despropósito del alcalde Peñalosa de desmantelar el parque de Ciudadela Cafam para construir a la fuerza y en contra de los intereses de los residentes el colegio “Cafam Puerta del Sol”, se evidencia un favorecimiento a los negociantes de Transmilenio y SITP y a aportantes de su campaña. “Acorde a la solicitud de la comunidad, el colegio podría construirse en los lotes de la carrera 118, pero el Alcalde insiste en hacerlo sobre el parque porque estos terrenos pretenden ser destinados a parqueaderos del SITP”, explicó el cabildante.

De igual forma Sarmiento llamó la atención sobre el nombre de José Luis Aponte Gómez, representante legal de la constructora Inversiones G&R S.A.S, firma a la que la pasada Administración le adjudicó el proyecto de construcción sobre el parque. Aponte aportó 5 millones de pesos para la campaña a la alcaldía de Enrique Peñalosa y ahora ejecuta un contrato por un valor que supera los 8 mil millones de pesos, cuyo objeto es realizar los estudios de viabilidad del proyecto y la construcción del mismo.

“Es inadmisible que para asegurarle el negocio a las familias dueñas del Transmilenio y del SITP y a los financistas de su campaña, Peñalosa atropelle en sus derechos fundamentales y colectivos a una comunidad compuesta por más de 9 mil habitantes de la localidad de Suba arrasando con su único lugar de recreación y violando su derecho a la participación y al debido proceso. Respaldo su movilización civil y democrática e invito a que perseveren en ella para reversar la política de los negocios a costa de derechos que promueve esta administración”, puntualizó el concejal del Polo.

Peñalosa acaba con 15.000 cupos para niños de prejardín: Manuel Sarmiento

Peñalosa acaba con 15.000 cupos para niños de prejardín: Manuel Sarmiento

Equipo de prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Miércoles, 7 de septiembre de 2016


La Asociación Distrital de Educadores –ADE- denunció que mediante la Resolución 1293 de 2016 la Secretaría de Educación Distrital suprimió el grado de prejardín en los colegios públicos de Bogotá. La norma establece que la matrícula de preescolar en 2017 sólo será para los grados de jardín y transición, excluyendo así la posibilidad de que se abran cupos en el primer grado de preescolar.

La decisión elimina 15.000 cupos para niños de 3 años que hoy son atendidos en el grado de prejardín y que ahora pasarán a distintos programas de cuidado que no corresponden con un proyecto pedagógico de educación formal, agravando un factor determinante de la aberrante desigualdad que agobia a Bogotá. “El prejardín, como primer grado de preescolar, es fundamental para el desarrollo biológico y cognitivo de la primera infancia, por lo que la decisión de Peñalosa es un verdadero descaro”, afirmó el concejal Manuel Sarmiento.

El cabildante calificó como regresiva dicha medida que además provocaría el despido de los docentes que regularmente atienden este grado. “Peñalosa engaña a los bogotanos cuando afirma que su prioridad son los niños, mientras elimina 15.000 cupos en prejardín y le abre camino a la privatización de este nivel educativo, recortando cada vez más el acceso a la educación en la etapa más importante del desarrollo y el crecimiento de una persona”, concluyó Sarmiento.

“La jornada única de Peñalosa es la misma perra con distinta guasca, una burla a la calidad educativa”: Manuel Sarmiento.

“La jornada única de Peñalosa es la misma perra con distinta guasca, una burla a la calidad educativa”: Manuel Sarmiento.

Equipo de Prensa – Concejal Manuel Sarmiento | Bogotá | Jueves, 28 de julio de 2016


El concejal del Polo señaló que la Administración Distrital está engañando a la ciudadanía queriendo hacer pasar por una auténtica y verdadera jornada única para los colegios públicos de la capital, la mal denominada “jornada completa” muy similar a la fracasada  “40×40” de la pasada administración. “Carece de la incorporación de asignaturas que hagan parte de los planes de estudio en el tiempo de escolaridad de 8 horas, no tienen para las horas adicionales los docentes vinculados con plenas garantías laborales y contractuales ni está brindando una alimentación  que contemple la comida caliente y refrigerios saludables y balanceados”.

“No se puede aceptar que dentro de las actividades extracurriculares –para completar el tiempo escolar- se incluyan cursos como “montar en patineta” y afines.  “En muchos casos se ha denunciado el insoportable hacinamiento dentro y fuera de los salones de clase al coincidir ‘dos jornadas únicas’  como pasó en el Colegio Tomás Carrasquilla de Barrios Unidos, donde estudiantes, padres de familia y profesores denunciaron que la Secretaría de Educación intentó imponerla de ese modo a 1200 estudiantes, en una infraestructura con capacidad para solo 800”, advirtió Manuel Sarmiento.

Finalmente, el concejal Sarmiento, luego de recordar que en los próximos cuatro años bajará el presupuesto para la educación respecto al cuatrienio anterior, manifiesta que “las actuaciones del alcalde Peñalosa y de su gabinete no revelan el interés por elevar la calidad de la educación ni por disminuir los niveles de desigualdad en Bogotá, otra  prueba es que plantea la construcción de solo 30 nuevos colegios, 15 de los cuales se entregarán en concesión, cuando se conoce que son 92 los colegios para satisfacer las necesidades de 246.929 estudiantes del Distrito que deberían integrarse a una genuina jornada única, es otra burla más a ese justo anhelo de la comunidad educativa bogotana”.

Para ver el video de la intervención del concejal Manuel Sarmiento sobre este tema, siga este enlace: https://www.youtube.com/watch?v=Pgqu4J5zU_g 

Carta abierta del concejal electo por el Polo Democrático, MANUEL SARMIENTO, al magisterio de Bogotá

Carta abierta del concejal electo por el Polo Democrático, MANUEL SARMIENTO, al magisterio de Bogotá

Bogotá, noviembre 18 de 2015

Maestros y maestras de Bogotá:

Con la contribución de casi 14 mil votantes, obtuve la curul en el Concejo de Bogotá. Conté para ese propósito con el apoyo de las compañeras, directivas de la ADE, María Antonieta Cano y Alba Marina Sierra, quienes dirigieron nuestra campaña en el magisterio del Distrito. Agradezco su consciente y valioso acompañamiento al respaldar con su voto mi compromiso con la defensa de la educación pública, los derechos de los educadores, la soberanía nacional y la democracia.

En consecuencia, durante los próximos cuatro años en el Concejo, haré todos los esfuerzos para que en Bogotá se dé un salto en la educación pública que debe contener – como mínimo- los siguientes aspectos:

1. Avanzar en lo público: Significa acabar con las distintas modalidades de privatización, echar para atrás las concesiones educativas, iniciadas por Peñalosa en su primer gobierno, y que Petro prorrogó, y suprimir los “convenios” y bancos de oferentes. Así mismo, contenderé por preservar el incremento del presupuesto para educación y por elevar las transferencias que la Nación debe entregar a municipios y departamentos.

2. Avanzar en la gratuidad: Propugnar por la entrega de textos escolares y uniformes para todos los niños del sector público, como elemento adicional en dirección de la plena gratuidad.

3. Avanzar en calidad- Jornada única de verdad: Implica que se debe desterrar la jornada extendida -hoy rebautizada como jornada completa- un fallido experimento propuesto por Petro y acogido por Santos, con implicaciones tan graves como el alargamiento de la jornada sin contraprestación salarial y la tercerización laboral para los nuevos docentes.

4. Avanzar en equidad. Velar por la implementación del preescolar de tres años, como medida trascendental por la equidad en la educación de los niños y niñas del sector público. Debe estar integrado a la educación formal y en las mejores condiciones pedagógicas y de infraestructura

5. Avanzar en lo laboral. Oposición a la vinculación del magisterio, en cualquiera de los niveles educativos y jornadas, mediante la tercerización, hacer cumplir a cabalidad las leyes que rigen la profesión. Respeto a las organizaciones sindicales de los educadores.

Con Manuel Sarmiento, los maestros y maestras y la comunidad educativa de Bogotá tendrán un vocero de sus reivindicaciones y demandas en el Concejo, seré como Jorge Robledo y Germán Navas en el Congreso, con el firme compromiso de acompañar las luchas que se libren para mantener las garantías que aún amparan a los docentes antiguos, ayudar a los nuevos a reconquistar las que les hayan sido arrebatadas en estos veinte años de pesadilla neoliberal y elevar la educación pública a los niveles por los que han luchado por décadas todos los colombianos que queremos un Colombia digna, democrática y soberana.

Icetex: usura para hacer demagogia

Icetex: usura para hacer demagogia

Manuel José Sarmiento

Ex-Representante Estudiantil (2008)

Universidad Externado de Colombia

 

Con la imposición del neoliberalismo, el capital financiero ha quedado en libertad para hacer de los derechos esenciales, simples y vulgares mercancías. Uno de los sectores que ha estado en la mira de los monopolios es la educación, considerada por los neoliberales como una fuente de enormes riquezas sin importar las nefastas consecuencias que deben ser soportadas por las masas populares, en este caso, los estudiantes. Son dos los objetivos de las trasnacionales en materia educativa: garantizar una formación que se adecúe a sus intereses lucrativos e impulsar la privatización para abrir nuevas fuentes de ganancias.

En Colombia, la complicidad y sumisión que caracterizan al Gobierno de Uribe Vélez, le han permitido al capital financiero abrirse espacios a través de la “Revolución Educativa”. En los últimos seis años se ha profundizado el proceso de privatización de la educación, hecho que se manifiesta en políticas verdaderamente retardatarias como lo son el recorte de las transferencias, la concurrencia en el pasivo pensional de las universidades públicas y la imposición del modelo de formación por competencias. En la educación superior, la privatización se impone a través de una de las figuras preferidas por el Gobierno: el autofinanciamiento. Esta política implica que el funcionamiento de las Universidades Públicas dependerá de los recursos que la universidad obtenga en razón de matrículas y venta de servicios, más no del presupuesto proveniente de la Nación, Departamentos y Distritos. La autofinanciación se evidencia claramente si se analiza lo que ha sucedido con las matrículas en la Universidad del Atlántico, las cuales han aumentado en un 330%[1], hecho que quedó demostrado en la sentencia de la Corte Constitucional No. T-234 de 2008 en la que se examinó un caso en el que la matrícula de una estudiante de Licenciatura de Idiomas Extranjeros de la Universidad del Atlántico pasó de $92.840 a $433.700.

El desmonte de la financiación estatal ha obligado a gran parte de los jóvenes a acudir a las instituciones privadas para acceder a la educación superior. Según cifras del Diario Portafolio (11 de Junio de 2007), en el 2006 el 49% de los estudiantes que ingresaron a la universidad se matricularon en instituciones privadas. Las características propias de la educación privada llevan de manera inexorable a que las matrículas para acceder a ella sean bastante elevadas, debiendo los estudiantes y sus familias asumir enormes cargas económicas. A esto se debe sumar el aumento de matrículas de las Instituciones Oficiales, circunstancias que han hecho que un gran número de colombianos deba necesariamente acudir a créditos financieros para acceder a la educación superior, sometiendo este derecho al otorgamiento de esta clase de créditos. El Estado entonces se desprende de su deber de garantizar una educación pública y gratuita, sustituyendo el subsidio a la oferta por instrumentos de carácter financiero. La prevalencia de los créditos financieros sobre la financiación estatal a la oferta es una directriz del Banco Mundial, hecho que fue expresado por Axel van Trotsenburg, Director del Banco Mundial para Colombia y México, en los siguientes términos: “En ausencia de oportunidades de financiación muchos estudiantes talentosos de bajos ingresos no podrían matricularse en la enseñanza superior. El carácter rotativo de los préstamos a estudiantes hace que la utilización de este mecanismo basado en la demanda sea fiscalmente más atractiva para el Gobierno y los estudiantes por igual.”[2] Es por ello que para los estudiantes de Universidades Públicas y Privadas estos préstamos cobran una enorme importancia, debido a que de su funcionamiento práctico dependerá si son verdaderos medios para acceder a la educación superior o una herramienta lucrativa que constituye otro obstáculo para los colombianos que quieren estudiar en una universidad.

Este escrito tiene por objeto analizar los créditos que el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior –ICETEX- ofrece, especialmente el crédito acces de largo plazo, sin desconocer que las instituciones financieras de carácter privado también ofrecen estos tipos de créditos en circunstancias aún más graves que aquellas en que se encuentran los deudores de la Entidad Pública.

El modelo de crédito acces es financiado por el siempre presente Banco Mundial a través de un préstamo de 300 millones de dólares. Dado el papel de agente del capital financiero y de los monopolios extranjeros que ostenta esta entidad, las finalidades de este préstamo serán las de garantizar que la educación que se ofrezca en Colombia corresponda a los intereses de las trasnacionales y abrir un nuevo nicho para asegurar una alta tasa de ganancia.

Respecto de la intención de adecuar el aparato educativo a los intereses de los monopolios, el comunicado de prensa ya citado señala que “el ICETEX ha puesto especial énfasis en aquellos estudiantes que se matriculan en programas post-secundarios de educación técnica y tecnológica, dada la importancia de las capacidades y conocimientos que estos graduados traen al mercado de trabajo.” Esta afirmación guarda plena concordancia con lo expresado por Jeff Immelt, presidente de General Electric, en entrevista al El Tiempo del 12 de febrero de 2008: “No-sé-cuántas personas han sido entrenadas por el Sena en los últimos 24 meses. Eso es bueno para nosotros, porque cuando vamos a un país queremos contratar ese tipo de personas y nos gusta saber que abundan”. No es una mera coincidencia que a las trasnacionales les interese una educación meramente técnica y que el ICETEX, siguiendo las orientaciones del Banco Mundial, le de prioridad  a los estudiantes que se matriculen en Instituciones Técnicas y Tecnológicas. No se quiere negar la importancia de la educación impartida por el SENA, pero una cosa es defender la educación técnica y otra es generalizarla para toda la educación superior. De nuevo, las políticas educativas son impuestas desde el extranjero en complicidad con el gobierno local, constituyendo una clara violación a nuestra soberanía.

Pero las cosas no paran acá; el Banco Mundial además le impone al ICETEX la forma de regulación del crédito, todo en aras de garantizar el pago del préstamo y, por supuesto, asegurar una alta tasa de ganancia. “Al extender los vencimientos y personalizar los términos de pago estamos alineando la amortización de nuestro préstamo con los repagos de los estudiantes a ICETEX, contribuyendo a la viabilidad financiera de un sistema de préstamos estudiantiles que beneficia a estudiantes de bajos ingresos”[3], señaló van Trotsenburg. Queda claro entonces que la forma en que se liquiden los créditos debe garantizar el pago al Banco Mundial, es decir, el pago del préstamo recae sobre los estudiantes.

De nuevo, el Gobierno ha respondido de manera indigna a las imposiciones del Banco Mundial y en el artículo 7° del reglamento de crédito educativo que forma parte integral del contrato que firman los estudiantes estableció:

El saldo de capital girado, los intereses generados en la época de estudios, en el período de gracia y demás valores adeudados al momento de pasar a cobro definitivo, conformarán el nuevo capital a pagar por el beneficiario, sobre el cual se liquidarán los intereses durante el período de amortización, incluidos en la cuota fija o variable, mensual y sucesiva a pagar, hasta la cancelación total del crédito otorgado”. (Subrayado fuera del texto)

Este artículo consagra la figura de capitalización de intereses, cláusula leonina que permite el cobro de intereses sobre intereses y que hace que la deuda se multiplique en proporciones exorbitantes; es la misma figura utilizada en los créditos UPAC que causó nefastas consecuencias para los deudores de créditos de vivienda.

En el crédito acces la capitalización de intereses funciona de la siguiente manera:

El crédito se divide en tres etapas definidas en el artículo 6° del reglamento educativo:

  1. Época de Estudios: Es el período durante el cual el estudiante se encuentra cursando sus estudios. Durante este periodo se causan unos intereses que para la presente explicación se van a denominar i1.
  1. Período de Gracia: Lapso otorgado por el ICETEX que generalmente es de un año y tiene como finalidad permitir que el estudiante acceda a un trabajo remunerado para que pueda iniciar a pagar el crédito. Durante este período también se causan intereses que se expresarán como i2.
  1. Período de amortización: es la época en la que el estudiante deberá iniciar a pagar las cuotas mensuales para cancelar el crédito. Es el momento en el que se liquida la deuda. En este período también se causan intereses que se van a denominar i3.

Supuestamente, durante la época de estudios y el período de gracia el estudiante no debe pagar el préstamo. Sin embargo esto no es del todo cierto puesto que mensualmente el deudor debe pagar unas cuotas que según el ICETEX tienen por objeto inculcar en el estudiante una cultura de pago, es decir, que los deudores aprendan a pagar. En el período de amortización es donde el estudiante debe pagar el crédito.

La capitalización de intereses consiste en que al iniciar la época de amortización el crédito se liquidará de la siguiente manera:

Al capital prestado (Kp) se suman los intereses causados en la época de estudios (i1) y en el período de gracia (i2). Esta suma da un capital amortizado (Ka) sobre el cual se van a cobrar los intereses que se causen en el período de amortización (i3). Esto implica que los intereses causados en el período de amortización se cobran sobre los intereses causados en la época de estudios (i1) y en el período de gracia (i2). La siguiente gráfica aclara esta figura:

Etapa ÉPOCA DE ESTUDIO PERÍODO DE GRACIA PERÍODO DE AMORTIZACIÓN
Intereses i1 i2 i3

Ka =  Kp +  i1 ­+  i2

i3 se causan sobre la suma de Kp +  i1 ­+  i2

El cobro de intereses sobre intereses es tan grave que está prohibido por la legislación civil bajo la figura del anatocismo, hecho que lo asemeja a la usura. Sin embargo, el Consejo de Estado consideró que la capitalización es un cobro de intereses sobre intereses pero que no configuraba un anatocismo. La Corte Constitucional en la Sentencia C-747 de 1999 consideró que la figura de capitalización de intereses no era per se inconstitucional, pero que violentaba el derecho fundamental a una vivienda digna cuando se aplicaba a los créditos para la adquisición de vivienda, dado que ponía a los deudores en una situación donde era prácticamente imposible el pago de la deuda. Este fallo es muy importante porque demuestra lo perjudicial que puede ser la capitalización de intereses para los deudores, hecho que se agrava cuando la figura se aplica en contra de los estudiantes y que le abre al capital financiero otro nicho con una tasa de ganancia atractiva.

Uribe Vélez se ufana en los Consejos Comunitarios de los intereses del 12% que se aplican en los créditos del ICETEX. Falta a la verdad con esta afirmación puesto que el 12% es el interés nominal más no el efectivo, que es el que verdaderamente se causa y que es superior al 12.5%. Pero además oculta que, siguiendo las imposiciones del Banco Mundial, para la liquidación del crédito se aplica la capitalización de intereses que multiplica la deuda en dos o tres veces. No de otra manera   se explica que hoy en Colombia existan 17000 deudores morosos del ICETEX.

Ante el atropello contra la soberanía y los intereses de los estudiantes, al estudiantado colombiano no le queda otra salida que seguir el ejemplo de los deudores de los crédito UPAC quienes, conscientes de la necesidad de organización, han iniciado una lucha patriótica y valerosa contra la embestida del capital financiero. En cada universidad debe funcionar un comité de deudores del ICETEX desde donde se eleve el nivel de consciencia y organización de los estudiantes y se articule una lucha de carácter nacional. Solo con un gran proceso de movilización y un movimiento estudiantil fortalecido podremos exigirle al Gobierno la condonación de las deudas, la prohibición de la capitalización de intereses, la defensa de una educación pública, científica y al servicio del interés nacional y el rechazo a las imposiciones del Banco Mundial. Es el momento en que los estudiantes colombianos le demostremos a los monopolios que no permitiremos que continúen con  su política de recolonozación.

[1] Martínez, Juan Carlos. TLC PARA EDUCACIÓN SUPERIOR: HACIA LA IMPOSICIÓN DEL DOGMA NEOLIBERAL. En www.moir.org.

[2] Comunicado de prensa del Banco Mundial  Nº:2008/228/LCR. En www.bancomundial.org/co

[3] Ibídem